水業(yè)導(dǎo)航：新時(shí)代的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《室外給水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》“918博天堂”

2018年12月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布關(guān)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《室外自來水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的公告，編號(hào)為GB 50013-2018，自2019年8月1日起實(shí)行。原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《室外自來水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50013-2006）同時(shí)廢除，公告中規(guī)定了強(qiáng)制性條文。作為原規(guī)范和本次修改的起草人，對(duì)新時(shí)代下的修改內(nèi)容談?wù)動(dòng)^點(diǎn)。1.修改背景《室外自來水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50013-2006）是具有強(qiáng)制性條文的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，作為自來水灌溉行業(yè)最重要、最普遍的標(biāo)準(zhǔn)之一，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市政自來水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)界定為最核心的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之一。

自公布和實(shí)行以來，有效地提升了工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，推展了我國(guó)供水行業(yè)技術(shù)變革與發(fā)展。為使供水技術(shù)在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)下之后以求科學(xué)發(fā)展，該規(guī)范亟需全面修改，主要反映在：（1）國(guó)家大大實(shí)施有關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)政策，尤其是近年來頒布實(shí)施一批國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，例如《消防自來水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB 50974-2014）、《氯氣安全性規(guī)程》（GB 11984-2008）、《城鎮(zhèn)自來水膜處置技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T 251-2017）等陸續(xù)已完成制訂或修改（2）新技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和設(shè)計(jì)技術(shù)等皆有顯著變革，自來水設(shè)計(jì)理念不斷創(chuàng)新，手段更為先進(jìn)設(shè)備。例如，紫外線消毒技術(shù)在上海、天津和濟(jì)南等水廠獲得應(yīng)用于，超濾膜過濾器技術(shù)應(yīng)用于上海、北京、杭州、廣州、烏魯木齊、無錫、東營(yíng)、泰安和南通等工程，次氯酸鈉和硫酸銨作為管理安全性便利的藥劑以求逐步推廣應(yīng)用于，上向流顆?；钚蕴繉?dǎo)電池和翻板濾池等工藝在部分地區(qū)也獲得了應(yīng)用于，計(jì)算機(jī)建模仿真分析手段在大型引水工程安全性與節(jié)約能源設(shè)計(jì)中以求應(yīng)用于等。

（3）面臨近年來日益嚴(yán)重的水源腦溢血污染事件，各級(jí)政府逐步制定了一些法規(guī)與政策，多地陸續(xù)積極開展了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置設(shè)施、應(yīng)急與可用水源和應(yīng)急供水系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)，并展開了部分實(shí)踐中。（4）近十年眾多設(shè)計(jì)項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)后，累積了多年的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，檢驗(yàn)了涉及技術(shù)和工藝參數(shù)。例如預(yù)處理技術(shù)、臭氧活性炭工藝和分列泥水處理工藝2006年修編時(shí)，國(guó)內(nèi)工程實(shí)例尚少。

隨著水廠升級(jí)改建項(xiàng)目的實(shí)行，預(yù)處理、深度處置工程和分列泥水處置工程已遍布全國(guó)各地，設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理方面皆累積了較多的經(jīng)驗(yàn)。此外，通過生產(chǎn)實(shí)踐，對(duì)傳統(tǒng)常規(guī)處理工藝方面也有了一些新的了解、實(shí)踐中和提升，如沉淀池排泥設(shè)施、氣水反洗濾池的濾料級(jí)配與配水配氣方式等。

這些經(jīng)驗(yàn)可對(duì)完備現(xiàn)有的涉及條文獲取科學(xué)承托。為了規(guī)范和增進(jìn)自來水行業(yè)變革，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以建標(biāo)［2014］189號(hào)文件國(guó)家發(fā)改委表示同意對(duì)標(biāo)準(zhǔn)展開全面修改。編成組經(jīng)普遍調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，吸取國(guó)家根本性水專項(xiàng)和科技承托計(jì)劃課題成果，參照有關(guān)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，并在普遍印發(fā)的基礎(chǔ)上，修改了本標(biāo)準(zhǔn)。

修改過程中，獲得了涉及各方的大力支持，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)專家明確提出了很多寶貴意見。2.修改概況為符合室外自來水工程安全可靠、技術(shù)先進(jìn)設(shè)備、經(jīng)濟(jì)合理、管理便利的總體拒絕，統(tǒng)一工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)展開全面修改工作。

經(jīng)過對(duì)編成大綱、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容框架展開重復(fù)改動(dòng)后，2015年5月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)歸口單位的組織開會(huì)了編成構(gòu)成立暨第一次會(huì)議，征詢專家意見，辯論完備了大綱，更進(jìn)一步具體了分工和工作計(jì)劃。本次修改由上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司作為主編聯(lián)合，會(huì)同北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司，中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司、中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司、中國(guó)市政工程西北設(shè)計(jì)研究總院有限公司、中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司、中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院有限公司，杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院以及清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)已完成修改。

幾經(jīng)調(diào)研近十年工程實(shí)例、國(guó)內(nèi)水專項(xiàng)成果、國(guó)外先進(jìn)設(shè)備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等，編成組匯總初稿展開辯論和多次改動(dòng)設(shè)計(jì)水量、檢測(cè)與掌控等章節(jié)后，2017年4月已完成了印發(fā)稿，并在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上印發(fā)，同時(shí)發(fā)送到行業(yè)專家普遍印發(fā)。先后接到30余位有關(guān)專家的建議，并專門與多名專家展開了交流。2017年7月，編成組融合印發(fā)展開了辯論和改動(dòng)，已完成了送審稿。

2017年8月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市政自來水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主持人開會(huì)了審查不會(huì)。會(huì)后，根據(jù)專家審查意見再度改動(dòng)，于2017年12月構(gòu)成審批稿。之后，針對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部強(qiáng)制性條文協(xié)商委員會(huì)對(duì)強(qiáng)制性條文的函審意見和結(jié)論，編成組展開了情況解釋和適當(dāng)改動(dòng)。

2018年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布2018第347號(hào)公告，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《室外自來水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50013-2018），自2019年8月1日起實(shí)行，第3.0.9、4.0.5、5.3.7等條為強(qiáng)制性條文，必需嚴(yán)格執(zhí)行。3.修改原則基于國(guó)內(nèi)長(zhǎng)年順利工程實(shí)踐中，一方面對(duì)原先內(nèi)容展開全面修改，特別是在是近十年普遍實(shí)行的預(yù)處理、增強(qiáng)常規(guī)處置、臭氧生物活性炭深度處理工藝和分列泥水處理工藝等。另一方面大力穩(wěn)健地將已在一定范圍內(nèi)和一定規(guī)模下順利獲得應(yīng)用于的新技術(shù)、新工藝、新的設(shè)備、新材料等凝練總結(jié)并加以規(guī)范，如高速回應(yīng)池、翻板濾池、上向流顆?；钚蕴繉?dǎo)電池、中空纖維微濾和超濾膜過濾器、次氯酸鈉與硫酸銨氯胺消毒、紫外線消毒以及應(yīng)急供水等，展開章節(jié)修編。

（1）標(biāo)準(zhǔn)性。規(guī)范新建、改建或擴(kuò)建的城鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)永久性自來水工程設(shè)計(jì)的拒絕，具體原則，明確提出合理的運(yùn)營(yíng)參數(shù)和掌控指標(biāo)，在內(nèi)容上和形式上均反映標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)。（2）系統(tǒng)性。

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涵括室外自來水設(shè)計(jì)全過程，還包括自來水系統(tǒng)、設(shè)計(jì)水量、水源、泵房、輸配水、水廠總體、水處理、分列泥水、應(yīng)急供水、檢測(cè)與掌控。（3）適用性。我國(guó)地域遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不存在差異，而且自來水技術(shù)呈現(xiàn)出多樣化。

因此盡可能考慮到周全，展開分類規(guī)定；同時(shí)既在關(guān)鍵問題上作出明確規(guī)定，又在一些地方展開原則規(guī)定，留有余地。（4）安全性。對(duì)于集中式自來水工程，飲用水安全性關(guān)系到人民身體健康和社會(huì)平穩(wěn)。因此，從應(yīng)急供水、溴酸鹽掌控、生物安全控制等方面，明確提出涉及拒絕，更為引人注目飲用水安全性的重要性。

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