墨西哥準(zhǔn)總統(tǒng)醞釀“石油新政”【918博天娛樂官網(wǎng)】
新官上任三把火,今年12月才月卸任的墨西哥定總統(tǒng)安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾(Andrés Manuel López Obrador)早已迫不及待地投放到國(guó)家政策的制訂中,一旁為他的內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)“招兵買馬”,一旁為石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鞠躬盡瘁”。日前,一份由他指使制訂的“石油救援計(jì)劃”實(shí)施,但這個(gè)以“挽回墨西哥原油產(chǎn)量和煉化生產(chǎn)能力雙重下降趨勢(shì)”為要旨的政策,不僅沒獲得好評(píng),反而因可觀的支出議案而頻遭詬病。
分析指出,墨西哥國(guó)家石油公司(Pemex,以下全稱“墨國(guó)油”)毫無疑問將是這個(gè)“新政”的主要實(shí)施者和參與者,洛佩斯漠視該公司負(fù)債累累的現(xiàn)狀反而之后乘機(jī)投資的要求,恐將把墨國(guó)油扯向加深的泥沼。“新政”支出極大“救援新政”表明,墨西哥石油行業(yè)2019年必須1750億比索(約合94億美元)的資金,還包括協(xié)助墨國(guó)油不斷擴(kuò)大勘探和研發(fā)能力、提高該公司旗下現(xiàn)有6座煉油廠等。《金融時(shí)報(bào)》報(bào)導(dǎo)稱之為,洛佩斯計(jì)劃明年投資747億比索(約合40億美元)不斷擴(kuò)大墨國(guó)油勘探和研發(fā)能力,投資490億比索(約合26億美元)升級(jí)該公司旗下現(xiàn)有的6座煉油廠,這些煉油廠自2013年5月以來生產(chǎn)能力早已“不了了之”。
此外,還計(jì)劃投建一座新的煉油廠,估算3年內(nèi)必須1600億比索(約合86億美元)的資金,廠址坐落于塔巴斯科州(Tabasco)的Dos Bocas石油港口?!?4年前,我們的原油產(chǎn)量是340萬桶/日,現(xiàn)在只有190萬桶/日。由于‘能源部門和石油工業(yè)被舍棄’,我們每日損失150萬桶原油產(chǎn)量,這一下叛趨勢(shì)必需挽回。
”洛佩斯回應(yīng),“我們的目標(biāo)是未來兩年將原油日產(chǎn)量從當(dāng)前的190萬桶提升至250萬桶,同時(shí)通過提高老舊煉油廠、投建煉油廠的方式來鞏固對(duì)美國(guó)進(jìn)口燃料的倚賴,以期在我的任期內(nèi)構(gòu)建墨西哥能源自給自足?!薄度A爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為,洛佩斯計(jì)劃在卸任后的3年內(nèi)暫停對(duì)汽柴油等燃料的進(jìn)口,同時(shí)減少本土燃油價(jià)格,過去兩年墨西哥對(duì)美汽油進(jìn)口量減少了1/3。
不過,業(yè)內(nèi)擔(dān)憂,洛佩斯以“自身為重點(diǎn)”的能源政策將給負(fù)債累累的墨國(guó)油帶給更大壓力。事實(shí)上,他計(jì)劃中必須86億美元投資的新煉油廠項(xiàng)目,完全與墨國(guó)油第二季度虧損規(guī)模非常。信貸評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司(Moody’s Investors Service)認(rèn)為,提升煉油生產(chǎn)能力有可能讓墨國(guó)油利潤(rùn)可觀的石油出口價(jià)值減為。墨國(guó)油債務(wù)懼大幅提高近年來,墨國(guó)油仍然希望提高財(cái)務(wù)狀況,但洛佩斯的“救援新政”有可能拒絕該公司為新的煉油廠“買單”,這將給其帶給更加可觀的債務(wù)開銷。
分析師認(rèn)為,這對(duì)負(fù)債累累的墨國(guó)油而言是一個(gè)可觀的風(fēng)險(xiǎn),起碼在新的煉油廠投產(chǎn)且盈利之前,該公司的債務(wù)危機(jī)只低不較低。目前,墨國(guó)油的凈債務(wù)為1060億美元,預(yù)計(jì)今年稅息保險(xiǎn)費(fèi)及攤銷前利潤(rùn)為250億美元。鑒于該公司分擔(dān)著70%的國(guó)家財(cái)政支出,其有可能通過減少債務(wù)的方式來分擔(dān)新的煉油廠的投建工作。
據(jù)報(bào),墨國(guó)油早已償還債務(wù)了2019和2020年屆滿的大部分債務(wù)。彭博社援引墨國(guó)油第二季度財(cái)報(bào)表明,盡管銷售收入和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)經(jīng)常出現(xiàn)快速增長(zhǎng),但由于比索幣值美元匯率大幅度升值,該公司較今年第一季度扭盈為虧,虧損規(guī)模約1630億比索(約合88億美元)??備N售額快速增長(zhǎng)36%,原油出口銷售額快速增長(zhǎng)了2/3;總收入大約1550億比索,同比快速增長(zhǎng)37%,環(huán)比快速增長(zhǎng)11%。此外,墨國(guó)油第二季度原油日均產(chǎn)量大約186.6萬桶,原油日均加工量大約7.04億桶。
雖然墨國(guó)油首席財(cái)務(wù)官David Ruelas特別強(qiáng)調(diào)整體情況較為“鞏固”且不具備較好的現(xiàn)金流分解能力,但業(yè)內(nèi)并不這么看。穆迪警告稱之為,墨國(guó)油賬面上沒現(xiàn)金且沒建構(gòu)權(quán)利現(xiàn)金流的能力,分擔(dān)新的煉油廠的投建工作并不現(xiàn)實(shí),如果墨西哥政府指使該公司使用債務(wù)融資或侵吞上游勘探和生產(chǎn)資金的方式來前進(jìn)這個(gè)煉油廠項(xiàng)目,穆迪不能之后減少對(duì)墨國(guó)油的信用指標(biāo)評(píng)級(jí)。似乎,業(yè)內(nèi)對(duì)于墨國(guó)油分擔(dān)“滾雪球”般的開支計(jì)劃深感憂慮,卻是洛佩斯早前競(jìng)選時(shí)曾回應(yīng)投建煉油廠的成本會(huì)多達(dá)60億美元?!督鹑跁r(shí)報(bào)》援引一位不明示的大型資金投資者的話稱之為:“洛佩斯的團(tuán)隊(duì)顯然沒就新建煉油廠一事展開規(guī)劃支出,從最初的60億美元一下子變?yōu)?0多億美元,如此大的跨度,只不會(huì)納較低市場(chǎng)對(duì)墨西哥的信心。
”人事任命遭到批評(píng)洛佩斯雖然未透漏如何籌劃“救援新政”的資金,但早已具體了墨國(guó)油最低決策人等墨西哥能源領(lǐng)域關(guān)鍵方位的人選,但結(jié)果并不喜聞樂見。彭博社消息稱之為,洛佩斯證實(shí)卸任后將任命Rocio Nahle為能源部長(zhǎng)、任命Octavio Romero Oropeza為墨國(guó)油首席執(zhí)行官、任命Manuel Bartlett為墨西哥國(guó)家電力公司(CFE)的負(fù)責(zé)人。此外,洛佩斯允諾,明年將為電力部門投放200億比索,并推展CFE的水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資料表明,Rocio Nahle是洛佩斯團(tuán)隊(duì)的主要顧問,是一位化學(xué)工程師,曾是拉丁美洲及加勒比地區(qū)國(guó)家能源研究委員會(huì)(CNEE)的成員。
Octavio Romero Oropeza是一位來自塔巴斯科州的農(nóng)學(xué)家,與洛佩斯是老鄉(xiāng)也是親近友人,洛佩斯于2000年至2005年兼任墨西哥城市長(zhǎng)時(shí)曾與其共事。而現(xiàn)年82歲的Manuel Bartlet是墨西哥前內(nèi)政部長(zhǎng)和現(xiàn)任參議員。美國(guó)休斯敦能源顧問George Baker回應(yīng),除了Rocio Nahle曾投身于石化領(lǐng)域,墨國(guó)油和CFE的新負(fù)責(zé)人并沒能源行業(yè)的涉及科學(xué)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
墨西哥城風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司Empra總裁Alejandro Schtulmann也認(rèn)為,洛佩斯為能源行業(yè)關(guān)鍵方位的人事任命,對(duì)墨西哥是個(gè)意外的消息。“除了贊成能源改革,洛佩斯的許多決策顯著缺少對(duì)能源領(lǐng)域的基本理解,更加別說是適當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)。
”Alejandro Schtulmann稱之為。合作伙伴很最重要墨西哥《經(jīng)濟(jì)學(xué)家報(bào)》撰文稱之為,洛佩斯的“救援新政”仍并未具體否之后展開石油招標(biāo),但他的團(tuán)隊(duì)早已釋放出來了“最少應(yīng)當(dāng)緩一緩”的信號(hào)。
回應(yīng),墨西哥智庫Pulso Energético分析師Pablo Zárate回應(yīng):“‘救援新政’的支出議案十分可觀,業(yè)內(nèi)更加想要告訴這筆錢從何處來、到何處去,而且怎樣充分發(fā)揮更大起到。在我看來,一場(chǎng)石油招標(biāo)幾乎可以引進(jìn)更加多資金,而且還能帶給更加多經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)身體素質(zhì)的合作伙伴。
”據(jù)理解,在能源改革的造就下,墨西哥自2015年起先后向75家公司總計(jì)授出了100多份石油合約。洛佩斯作出“審查迄今為止所有招標(biāo)合約”的要求,促成墨西哥早已將兩項(xiàng)就讓舉辦的招標(biāo)延期至明年2月,其中還包括與墨國(guó)油重新組建合資公司的事宜?;貞?yīng),墨國(guó)油前首席執(zhí)行官Adrián Lajous回應(yīng),2020年之前可以暫停任何石油區(qū)塊拍賣會(huì)活動(dòng),但重新組建合資公司的事情不應(yīng)推遲太久,應(yīng)當(dāng)最晚明年托上日程。
業(yè)內(nèi)廣泛敦促,新政府可以不了了之招標(biāo),但應(yīng)當(dāng)加快前進(jìn)重新組建合資公司的進(jìn)程。全球著名能源咨詢顧問公司伍德麥肯茲(Wood Mackenzie)分析師Ruaraidh Montgomery回應(yīng):“墨西哥必須通過創(chuàng)建合作伙伴關(guān)系來減少本土產(chǎn)量,因?yàn)閲?guó)際公司的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)都是該國(guó)急需的。
”“更加最重要的是,墨國(guó)油可以與專門提升石油采收率的公司合作,因?yàn)槟鞲缍际浅墒炱诘挠吞镔Y產(chǎn),如果要鐵礦出有更加多原油,必須更加有效率和更加先進(jìn)設(shè)備的技術(shù)?!睂P挠诶郎嫌涡袠I(yè)的獨(dú)立國(guó)家研究機(jī)構(gòu)Welligence的能源分析師Pablo Medina回應(yīng)。
“我們可以遵循其他國(guó)家國(guó)有油企的發(fā)展模式,母公司掌控在國(guó)家手中,但將一些資產(chǎn)拆分至上市子公司旗下,既掌控了意味著控制權(quán),又彰顯了權(quán)利發(fā)展的空間?!蹦鞲缡捅O(jiān)管機(jī)構(gòu)國(guó)家碳?xì)浠衔镔Y源委員會(huì)負(fù)責(zé)人Juan Carlos Zepeda坦言,“我敦促并且呼吁洛佩斯政府采行這樣的作法,但前提是我們必須轉(zhuǎn)變憲法。
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