918博天堂_染料“產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移”向西向北：企業(yè)期盼統(tǒng)一環(huán)保執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)

隨著完全恢復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)攻堅(jiān)戰(zhàn)、簡(jiǎn)化企入園以及遷往改建工作的不斷深入前進(jìn)，大量化工企業(yè)正在遷往。從社長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶染料及中間體產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研組將近一年內(nèi)搜集到的審批的環(huán)評(píng)報(bào)告來(lái)看，時(shí)隔寧夏、內(nèi)蒙古之后，東北地區(qū)的吉林、黑龍江，西北地區(qū)的甘肅、青海甚至新疆早已淪為染料及中間體企業(yè)新建項(xiàng)目的最重要目標(biāo)地區(qū)。調(diào)研組獲得的審批環(huán)評(píng)報(bào)告表明，一些企業(yè)在復(fù)建時(shí)并沒(méi)對(duì)產(chǎn)品工藝展開(kāi)升級(jí)。

在調(diào)研開(kāi)始時(shí)，就有行業(yè)的組織向調(diào)研組體現(xiàn)了這樣的情況：當(dāng)時(shí)，新疆地區(qū)一個(gè)政府機(jī)構(gòu)打電話來(lái)征詢對(duì)一個(gè)染料項(xiàng)目的意見(jiàn)，他們明確提出了因技術(shù)原因有可能造成污染的意見(jiàn)，但電話那頭卻拋來(lái)一句“我沒(méi)有回答你否污染，就回答你是不是有經(jīng)濟(jì)性”。在調(diào)研中，多家染料骨干企業(yè)爭(zhēng)相體現(xiàn)，環(huán)保執(zhí)法水平不存在地區(qū)差異，導(dǎo)致污染移往蔓延的問(wèn)題。

染料及中間體產(chǎn)業(yè)緣何經(jīng)常出現(xiàn)向西、向北、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)大移往的現(xiàn)象?他們回應(yīng)，染料及染料中間體生產(chǎn)過(guò)程中原料多、產(chǎn)品多、工藝簡(jiǎn)單，由于長(zhǎng)年倚賴傳統(tǒng)技術(shù)，造成了更為相當(dāng)嚴(yán)重的環(huán)境污染。低美濃有機(jī)廢水、酸性廢水、低鹽廢水、危險(xiǎn)性固廢以及廢氣不會(huì)在多個(gè)工藝環(huán)節(jié)產(chǎn)生，這些污染物必須經(jīng)過(guò)類似的專業(yè)處置及大量資金投入。由此，一些染料企業(yè)開(kāi)始了自東向西、自南向北、自城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村，大大伸延的染料及中間體產(chǎn)業(yè)大移往。

一些地區(qū)旗號(hào)減緩改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的幌子，以招商引資、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的名義，以具備“區(qū)域廢氣優(yōu)勢(shì)”為誘餌，肆意更有、接續(xù)從較繁盛地區(qū)出局出來(lái)的輕污染化工項(xiàng)目，并為其保駕護(hù)航。由產(chǎn)業(yè)移往帶給的環(huán)境污染事件正在大大再次發(fā)生。

比如甘肅酒泉的金塔北河灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，一年之內(nèi)就有年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸對(duì)硝基苯胺及染料生產(chǎn)項(xiàng)目、1000噸堿性品綠染料中間體以及1200噸酸性橙II染料中間體等多個(gè)項(xiàng)目提出申請(qǐng)。而該園區(qū)今年8月9日被中央生態(tài)環(huán)保督察組嚴(yán)厲批評(píng)，4個(gè)染料中間體項(xiàng)目不存在非法生產(chǎn)、非法污水處理等相當(dāng)嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題。

青海、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古正在大量接續(xù)從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶移往來(lái)的項(xiàng)目，且這些地區(qū)坐落于黃河源頭和中部，怎么會(huì)環(huán)保廢氣標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)更為苛刻嗎?全國(guó)人大代表、浙江龍盛集團(tuán)股份有限公司技術(shù)中心副主任歐其回應(yīng)，血的教訓(xùn)必需銘記。2014年習(xí)總書記特地請(qǐng)示的騰格里沙漠污染案震驚了染料界，騰格里沙漠南緣(內(nèi)蒙古、甘肅和寧夏交界地帶)在被曝光之前集中于了染料中間體還原物完全所有的生產(chǎn)能力。

此外，長(zhǎng)江干流60%的水體已受到有所不同程度的污染，污染程度近超強(qiáng)長(zhǎng)江自身的水體凈化能力和環(huán)境支撐容量。長(zhǎng)江保護(hù)，上游應(yīng)當(dāng)更為嚴(yán)苛，即上游中游下游，但是現(xiàn)在是下游地區(qū)繁盛，自我拒絕低，呈現(xiàn)下游中游上游的態(tài)勢(shì)，最典型的就是浙江和上海，顯著先行一步。上游拒絕較低，不僅是工藝污染等問(wèn)題，還不會(huì)牽涉到水路運(yùn)輸?shù)纫幌盗袉?wèn)題，影響生態(tài)航道的建設(shè)。宜賓恒達(dá)科技有限公司就是因?yàn)橐M(jìn)精細(xì)化工產(chǎn)品，在不具備基本生產(chǎn)條件的情況下匆匆投產(chǎn)，引起了19人喪生的根本性安全事故。

事故再次發(fā)生之后，該企業(yè)的非法污水處理情況才以求顯露在社會(huì)公眾面前?！拔鞑康貐^(qū)是長(zhǎng)江、黃河的源頭，產(chǎn)業(yè)移往應(yīng)當(dāng)是一個(gè)預(yù)示創(chuàng)意提高的過(guò)程，而無(wú)法是低成本、高污染、不安全性的移往。移往就應(yīng)當(dāng)是高門檻的移往，這樣才能防止西部地區(qū)的園區(qū)淪為另一個(gè)響水生態(tài)化工園區(qū)。

將污染回到上游，影響將是不可估量的?！苯K錦雞實(shí)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)趙衛(wèi)國(guó)說(shuō)道。據(jù)染料骨干企業(yè)體現(xiàn)，目前還有一些企業(yè)為了牟取利益絞盡腦汁躲避環(huán)保執(zhí)法人員，以“游擊化工廠”的方式不存在，一有檢查就投產(chǎn)限產(chǎn)，風(fēng)聲一過(guò)就開(kāi)足馬力生產(chǎn);或者向環(huán)保風(fēng)聲沒(méi)那么凸的地區(qū)移往，相當(dāng)嚴(yán)重阻礙市場(chǎng)，構(gòu)成了劣幣驅(qū)趕良幣的局面，這是染料及中間體行業(yè)當(dāng)前面對(duì)的殘忍現(xiàn)實(shí)之一。

畢竟，行業(yè)專家及染料企業(yè)負(fù)責(zé)人指出，環(huán)境違法成本偏高。新的《環(huán)保法》雖然具體了對(duì)倒數(shù)環(huán)境違法行為按日倒數(shù)懲處的規(guī)則，但仍無(wú)法徹底解決問(wèn)題違法成本低的問(wèn)題。

而違法者脫逃懲處的機(jī)會(huì)收益，讓部分企業(yè)不存在僥幸心理而抵銷了提升罰款額度的預(yù)期效果。從源頭解決問(wèn)題污染問(wèn)題，相當(dāng)大程度上要靠技術(shù)創(chuàng)新。而技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)必須長(zhǎng)年大大投放的工作，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢，特別是在是染料基礎(chǔ)創(chuàng)意堪稱一項(xiàng)低投放、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)、長(zhǎng)周期的系統(tǒng)工程。很多企業(yè)往往更加偏向于自由選擇能為自己降低成本的技術(shù)，對(duì)提高成本的環(huán)境治理技術(shù)則積極性較低。

在那些“較低小騎侍郎”企業(yè)中，一些企業(yè)延用了數(shù)十年恒定的老工藝、楊家裝備，執(zhí)著較低投放、慢報(bào)酬;一些企業(yè)自己“不肯上”污染工藝，但卻大力培育實(shí)行污染工藝的小企業(yè)為自己設(shè)施;一些企業(yè)環(huán)評(píng)審核的是環(huán)保新工藝，實(shí)際投用的畢竟污染楊家工藝等。這些違法違規(guī)企業(yè)的不存在，不僅對(duì)導(dǎo)致極大威脅，還使依賴技術(shù)變革的企業(yè)得到理應(yīng)的利潤(rùn)報(bào)酬，相當(dāng)嚴(yán)重壓制了企業(yè)創(chuàng)意和治污的積極性。

染料及中間體企業(yè)在推廣應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備環(huán)保設(shè)施，前進(jìn)綠色生產(chǎn)時(shí)也遇上了新的情況、新問(wèn)題。浙江海翔藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)孫楊回應(yīng)，染料及中間體行業(yè)還不存在部分污染物地方標(biāo)準(zhǔn)過(guò)嚴(yán)的問(wèn)題。

如臺(tái)州市醫(yī)化企業(yè)雖然使用的是目前更為先進(jìn)設(shè)備的RTO廢氣處置設(shè)施，但仍無(wú)法平穩(wěn)達(dá)標(biāo)排放和回避安全隱患。而地方環(huán)保部門則拒絕，在同一區(qū)域的染料及中間體企業(yè)，臭味指標(biāo)要從嚴(yán)繼續(xù)執(zhí)行。為此，四川北方紅光特種化工有限公司總經(jīng)理姜能等建議，國(guó)家有關(guān)部門不應(yīng)貫徹落實(shí)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，禁令染料及中間體低端生產(chǎn)能力向蘇北、中西部、東北等地區(qū)移往，前進(jìn)資源綜合利用，挽回并遏止重特大安全性環(huán)保事故多發(fā)勢(shì)頭;增大領(lǐng)先生產(chǎn)能力出局力度，對(duì)環(huán)保不合格、安全性風(fēng)險(xiǎn)隱患大的企業(yè)極力重開(kāi)出局;對(duì)同質(zhì)化重復(fù)性建設(shè)項(xiàng)目，極力暫停審核建設(shè)，極力遏止新的上低端違憲生產(chǎn)能力;更進(jìn)一步細(xì)化政策措施，前進(jìn)廢水、廢氣、固廢的綜合利用，提高行業(yè)綠色供給水平。國(guó)家層面和地方政府不應(yīng)增大綜合布點(diǎn)與資源整合力度，綜合施策、因地制宜，實(shí)時(shí)對(duì)適當(dāng)?shù)馁Y源加以統(tǒng)合，按照集約化、專業(yè)化，產(chǎn)品涉及、技術(shù)相似的思路，合理布局和配備化工資源，實(shí)時(shí)謀劃染料及中間體行業(yè)、企業(yè)的可持續(xù)身體健康發(fā)展。

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