謝宏文：降低非技術(shù)成本是未來可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵_918博天娛樂官網(wǎng)

“可再生能源要通過競爭構(gòu)建成本的上升，關(guān)鍵是要減少非技術(shù)成本?！彼娝?guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師杜宏文在2018能源年會暨第十屆中國能源企業(yè)高層論壇上回應(yīng)。水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師杜宏文正在第十屆中國能源企業(yè)高層論壇上演說杜宏文指出，減少整體的發(fā)電成本，增加補(bǔ)貼倚賴，優(yōu)化發(fā)展規(guī)模，提升運(yùn)營質(zhì)量，提高核心競爭力，最后構(gòu)建平價(jià)網(wǎng)際網(wǎng)路。這必須全社會的因應(yīng)和較好的協(xié)商，既要降低成本，又要維護(hù)地方一些方面的表達(dá)意見。

以下是謝宏文講話主要內(nèi)容：可再生能源已淪為全球追加電力裝機(jī)主要來源能源消費(fèi)隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好而有所增加，世界能源發(fā)展一個(gè)尤為顯著的特征就是呈現(xiàn)出清潔化發(fā)展的趨勢。2017年能源消費(fèi)總量193億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2016年（189.4億噸）減少3.6億噸，快速增長1.91個(gè)百分點(diǎn)。2017年可再生能源消費(fèi)占到比超過了10.4%，比2016年的10%和2010年的7.8%，提高了0.4和2.6個(gè)百分點(diǎn)。

從全球可再生能源裝機(jī)來看，規(guī)模構(gòu)建了新的突破。從2015年起，可再生能源追加裝機(jī)首次多達(dá)追加化石能源裝機(jī)，且可再生能源裝機(jī)多達(dá)了所有化石能源發(fā)電裝機(jī)總和，全球電力系統(tǒng)再次發(fā)生結(jié)構(gòu)性改變。2017年，全球追加電力裝機(jī)2.55億千瓦，其中風(fēng)電追加裝機(jī)0.524億千瓦，占到比20.55%，光伏追加裝機(jī)0.94億千瓦，占到比36.86%，風(fēng)電光伏合計(jì)占到全球追加裝機(jī)的57.4%，風(fēng)電、光伏等新能源已淪為全球追加電力裝機(jī)的意味著主力。

截至2017年底，全球可再生能源總裝機(jī)21.79億千瓦，其中水電11.52億千瓦，風(fēng)電5.14億千瓦，太陽能發(fā)電3.91億千瓦。全球可再生能源成本較慢上升，和常規(guī)能源的競爭力愈發(fā)顯著。2017年全球陸上風(fēng)電平準(zhǔn)化度電成本（levelizedcost ofelectricity，LCOE）區(qū)間早已顯著高于全球的化石能源，陸上風(fēng)電平均值成本漸漸相似水電，超過6美分/千瓦時(shí)。

2017年以來新建陸上風(fēng)電平均值成本為4美分/千瓦時(shí)。IRENA預(yù)計(jì)隨著技術(shù)變革，2019年全球成本低于的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目的度電成本將超過甚至高于3美分/千瓦時(shí)，將淪為最經(jīng)濟(jì)的綠色電力之一。

發(fā)展可再生能源是節(jié)能減排、預(yù)防大氣污染、增加溫室氣體廢氣、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的最重要抓手?？稍偕茉丛缫褱S為全球能源轉(zhuǎn)型和構(gòu)建應(yīng)付氣候變化目標(biāo)的一個(gè)十分最重要的措施。

還包括歐盟、德國、美國、日本等都明確提出了十分宏大的可再生能源發(fā)展目標(biāo)。中國可再生能源成績顯著在中國，截至2017年底，中國可再生能源總裝機(jī)大約6.5億千瓦，比2016年減少7983萬千瓦。

其中，水電（不含抽水機(jī)蓄能）34119萬千瓦，風(fēng)電16367萬千瓦，光伏13025萬千瓦，生物質(zhì)能1476萬千瓦。2017年，中國可再生能源年發(fā)電量1.7萬億千瓦時(shí)，比2016年減少3943億千瓦時(shí)。

在這之中，水電（不含抽水機(jī)蓄能）11945億千瓦時(shí)，風(fēng)電3057億千瓦時(shí)，光伏1182億千瓦時(shí)，生物質(zhì)能795億千瓦時(shí)。可再生能源獲得如此顯著成就，國家實(shí)施了適當(dāng)?shù)墓奈枵吆痛胧€包括為規(guī)范和指導(dǎo)可再生能源行業(yè)身體健康發(fā)展，制訂和完備引領(lǐng)綠色消費(fèi)、強(qiáng)化電力消納、強(qiáng)化與環(huán)境保護(hù)協(xié)商、增進(jìn)扶貧攻堅(jiān)等方面的政策措施。

實(shí)施了藍(lán)證核準(zhǔn)及強(qiáng)迫股份交易制度、碳排放交易市場建設(shè)方案，引領(lǐng)綠色消費(fèi)，增加大氣污染。創(chuàng)建市場環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和評價(jià)機(jī)制，實(shí)施增進(jìn)可再生能源消納的有關(guān)措施，有效地解決問題棄水棄風(fēng)棄光。印發(fā)能源工作指導(dǎo)意見、標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)、生態(tài)紅線劃界指南，規(guī)范和指導(dǎo)可再生能源行業(yè)發(fā)展。

以及印發(fā)貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案、光伏貧困地區(qū)實(shí)行意見，增進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。水電方面，常規(guī)水力資源研發(fā)早已過半，水力資源技術(shù)可開發(fā)量6.6億千瓦。

截至2017年底，已辟、開建常規(guī)水電裝機(jī)總量36350萬千瓦，已辟抽水機(jī)蓄能總裝機(jī)2869萬千瓦，占到全國電力總裝機(jī)的1.6%，距“十三五”規(guī)劃目標(biāo)另有差距。水電的特點(diǎn)是開發(fā)成本在提升，常規(guī)水電研發(fā)逐步向流域上游布局，非常重視水電研發(fā)與環(huán)境生態(tài)維護(hù)的協(xié)同前進(jìn)。風(fēng)電方面，2017年規(guī)模指導(dǎo)和項(xiàng)目核準(zhǔn)急劇前進(jìn)。追加核準(zhǔn)陸上風(fēng)電4552萬千瓦，追加核準(zhǔn)海上風(fēng)電406.5萬千瓦，分別比2016年減少1180萬千瓦和170.5萬千瓦。

風(fēng)電研發(fā)建設(shè)轉(zhuǎn)入穩(wěn)步發(fā)展階段，保障性并購效益初貞，年利用小時(shí)數(shù)同比提高。風(fēng)電年發(fā)電量3057億千瓦時(shí)，同比增加27%。平均值年利用小時(shí)數(shù)1948小時(shí)，同比增加206小時(shí)。

風(fēng)機(jī)的單位千瓦耗資也在持續(xù)上升，2017年風(fēng)電機(jī)組設(shè)備價(jià)格部分陸上風(fēng)電項(xiàng)目耗資超過6800元/千瓦以下，顯著上升。風(fēng)電機(jī)組向大容量發(fā)展，較低風(fēng)速、海上風(fēng)電技術(shù)不斷進(jìn)步。同時(shí)，風(fēng)電的建設(shè)投資布局更進(jìn)一步優(yōu)化，“三北”地區(qū)有一些容許，追加并網(wǎng)裝機(jī)474萬千瓦，同比上升50%。

而中東部和南部地區(qū)追加并網(wǎng)裝機(jī)847萬千瓦，同比下降40%。另一方面，海上風(fēng)電轉(zhuǎn)入規(guī)?；l(fā)展階段，全年新開工海上風(fēng)電項(xiàng)目14個(gè)，總計(jì)398.5萬千瓦。

分散式風(fēng)電發(fā)展也在大大前進(jìn)，以“本地均衡、以備消納”為原則。太陽能發(fā)電在2017年是高歌猛進(jìn)的一年，規(guī)劃追加規(guī)模是2240萬千瓦（不含排在基地800萬千瓦），然而實(shí)際備案1405.3萬千瓦（排在基地除外）。光伏發(fā)電規(guī)模在快速增長，總計(jì)裝機(jī)1.3億千瓦，當(dāng)年追加裝機(jī)5306萬千瓦。年發(fā)電量1182億千瓦時(shí)，同比快速增長75%，太陽能熱發(fā)電生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈可行性構(gòu)成。

太陽能發(fā)電的發(fā)展特點(diǎn)，首先投資規(guī)?？焖僭鲩L，總投資規(guī)模3500億元，比2016年快速增長41%。單位千瓦耗資持續(xù)上升，光伏電站單位千瓦耗資大約6500元，部分降到5500元以下。

其次增進(jìn)消納取得成效，年利用小時(shí)數(shù)同比提高。此外像風(fēng)電一樣研發(fā)布局更進(jìn)一步優(yōu)化，分布式光伏淪為投資熱點(diǎn)，而且光伏發(fā)電多元化利用趨勢明顯，“光伏+”模式多樣化發(fā)展。

光伏發(fā)電與貧困地區(qū)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、下陷區(qū)管理、建筑一體化等非能源領(lǐng)域的綜合利用融合愈發(fā)密切。生物質(zhì)發(fā)電也在穩(wěn)步增長，全國已投產(chǎn)生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量1476.2萬千瓦，同比增加262萬千瓦。年發(fā)電量795億千瓦時(shí)，同比增加148億千瓦時(shí)，基本沒限電現(xiàn)象。

2017年，全國農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電總投資大約52億元，垃圾焚燒發(fā)電投資大約455億元。生物質(zhì)發(fā)電布局在更進(jìn)一步優(yōu)化，扎根中東部地區(qū)的基礎(chǔ)上，逐步向東北、西南等地區(qū)拓展。農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電區(qū)域大大集中化，還有垃圾焚燒快速增長。

生物質(zhì)發(fā)電在逐步改向熱電聯(lián)產(chǎn)，國家也希望向熱電聯(lián)產(chǎn)方向發(fā)展。能源領(lǐng)域的國際合作方面，我們推展了20余項(xiàng)多邊機(jī)制下的可再生能源領(lǐng)域交流合作活動。與40多個(gè)國家或地區(qū)政府簽訂了涵括可再生能源技術(shù)、能源效率、智能電網(wǎng)、電源研發(fā)等方面的雙邊合作協(xié)議?？稍偕茉磳⒊掷m(xù)中高速快速增長從發(fā)展目標(biāo)來看，未來可再生能源持續(xù)保持中高速快速增長態(tài)勢。

新能源的開發(fā)利用從單一模式改向多種能源有序的綜合利用模式，推展風(fēng)、光、貯多能有序和利用方式多樣化發(fā)展。水電要協(xié)商解決問題好政策、移民、環(huán)保和市場等方面問題，有序前進(jìn)大中型水電站建設(shè)運(yùn)營，一批大型和特大型常規(guī)水電站相繼動工建設(shè)和投產(chǎn)運(yùn)營，抽水機(jī)蓄能電站建設(shè)和運(yùn)營也逐步轉(zhuǎn)入了高峰階段。風(fēng)電是三個(gè)方向，“三北”地區(qū)，分散式和海上風(fēng)電。

以消納為導(dǎo)向，向東南部彎曲，有序前進(jìn)“三北”地區(qū)風(fēng)電就地消納利用。到2020年，“三北”地區(qū)在基本解決問題限電問題的基礎(chǔ)上，通過增進(jìn)就地消納和利用現(xiàn)有地下通道外送來，追加風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量3500萬千瓦左右，總計(jì)并網(wǎng)容量超過1.35億千瓦左右。減緩中東部和南方地區(qū)陸上風(fēng)能資源規(guī)?；邪l(fā)，按照“以備終端、本地消納”的原則，到2020年，中東部和南方地區(qū)陸上風(fēng)電追加并網(wǎng)裝機(jī)容量4200萬千瓦以上，總計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量超過7000萬千瓦以上。海上風(fēng)電建設(shè)方面，到2020年，全國海上風(fēng)電動工建設(shè)規(guī)模超過1000萬千瓦，力爭總計(jì)并網(wǎng)容量超過500萬千瓦以上。

太陽能發(fā)電以集中式和分布式研發(fā)兩種融合，地面電站增進(jìn)技術(shù)變革和成本減少，分布式光伏增進(jìn)就地利用，“十三五”太陽能發(fā)電總計(jì)裝機(jī)規(guī)模將超過2億千瓦以上。生物質(zhì)發(fā)電方面，大力前進(jìn)垃圾發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電，2020年預(yù)計(jì)約1700萬千瓦；前進(jìn)生物燃?xì)忾_發(fā)利用，2020年預(yù)計(jì)約100億立方米；前進(jìn)生物質(zhì)成型燃料開發(fā)利用，2020年預(yù)計(jì)約3000萬噸；前進(jìn)以農(nóng)林剩余物為主要原料液體燃料樣板工程，2020年預(yù)計(jì)約600萬噸。

在綜合利用方面，融合綠色能源示范縣、市的建設(shè)，推展生物質(zhì)能利用從單一原料和產(chǎn)品模式改向原料多元化、產(chǎn)品多樣化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)梯級綜合利用模式。另外一個(gè)十分最重要的趨勢，就是綜合利用的趨勢。

在電源外側(cè)和用戶外側(cè)都有一個(gè)構(gòu)建，在送來末端水電、風(fēng)電、光伏、光熱、抽水機(jī)蓄能等各類清潔能源通過合理配置，需要構(gòu)建靈活性有序和多能協(xié)同，向外構(gòu)建洗手平穩(wěn)的電力送來出有。在區(qū)域內(nèi)可再生能源與天然氣、儲能、熱泵等各類技術(shù)深度耦合，與公共電網(wǎng)等相承托，建構(gòu)區(qū)域綜合能源系統(tǒng)。

總體上建構(gòu)一個(gè)多能有序的清潔能源系統(tǒng)，也是近幾年來的發(fā)展趨勢?；貞?yīng)，有適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘ㄗh。對于源-網(wǎng)-荷系統(tǒng)要專責(zé)考慮到，協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)電外側(cè)作好各類電源研發(fā)建設(shè)、運(yùn)營管理，大大提升技術(shù)能力和水平。

電網(wǎng)外側(cè)強(qiáng)化電纜地下通道建設(shè)，前進(jìn)送來出有工程與項(xiàng)目建設(shè)協(xié)同規(guī)劃和前進(jìn)。用戶外側(cè)，要作好消納和市場研究，使各類電源建得出、送來得出結(jié)論和拿來丟棄。

此外，要顧及洗手性和經(jīng)濟(jì)性，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，逐步平價(jià)網(wǎng)際網(wǎng)路，增加財(cái)政補(bǔ)貼。技術(shù)變革要提高自身經(jīng)濟(jì)性，以光伏為事例，其單位千瓦投資從2012年11000元/千瓦減少至目前大約6500元/千瓦，5年內(nèi)耗資減少40%。

未來還是要之后以光伏排在基地、平價(jià)樣板項(xiàng)目等樣板類工程引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和成本上升，提升可再生能源項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。風(fēng)電方面也有適當(dāng)?shù)木芙^，希望競爭性配備。國家陸續(xù)實(shí)施陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電競爭性配備方案、集中式光伏競爭性配備方案，希望通過競爭性配備方案逐步構(gòu)建平價(jià)網(wǎng)際網(wǎng)路。

通過行業(yè)自身的競爭，構(gòu)建成本的上升，十分關(guān)鍵的是減少非技術(shù)成本。這必須全社會的因應(yīng)，減少整體發(fā)電成本，增加補(bǔ)貼倚賴，優(yōu)化發(fā)展規(guī)模，提升運(yùn)營質(zhì)量，提高核心競爭力，最后構(gòu)建平價(jià)網(wǎng)際網(wǎng)路。

可再生能源除了補(bǔ)貼以外還有很最重要的消納問題，建議多措舉，重點(diǎn)解決問題消納問題。其中，減緩調(diào)峰電源建設(shè)，提升系統(tǒng)調(diào)峰能力；優(yōu)化發(fā)展布局，深化監(jiān)測預(yù)警機(jī)制；強(qiáng)化電纜地下通道建設(shè)，增進(jìn)新能源外送來消納。

同時(shí)，希望分布式新的能源開發(fā)，增進(jìn)新能源就地消納；前進(jìn)多能有序樣板，減緩電能替代應(yīng)用于。另外還包括實(shí)行藍(lán)證機(jī)制，實(shí)施消費(fèi)外側(cè)消納責(zé)任。

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